8月30日，長安街兩側(cè)燈籠高掛、花團錦簇，人民大會堂內(nèi)紅毯鋪地、彩旗奪目。
“這次論壇峰會致力于構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體，對推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入發(fā)展、加強發(fā)展中國家團結(jié)合作具有重要意義。”在同來訪的科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉會談時，習近平主席開宗明義，道出對2018年中非合作論壇北京峰會的愿景與期望。
發(fā)展同非洲國家團結(jié)合作，是中國長期、堅定的戰(zhàn)略選擇。中非深化傳統(tǒng)友誼、加強戰(zhàn)略合作的歷史性盛會，將把中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系推向新高度。
永遠做非洲的可靠朋友和真誠伙伴
“無論中國發(fā)展到哪一步，中國永遠都把非洲國家當作自己的患難之交?！?013年3月，習近平主席首次出訪便踏上非洲這片“希望的大陸”，展現(xiàn)了中國對非洲國家始終如一的兄弟情懷。
坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心，習近平主席以《永遠做可靠朋友和真誠伙伴》為題發(fā)表重要演講，全面闡述新時期中非共謀和平、同促發(fā)展的政策主張——對待非洲朋友，我們講一個“真”字；開展對非合作，我們講一個“實”字；加強中非友好，我們講一個“親”字；解決合作中的問題，我們講一個“誠”字。真實親誠理念和正確義利觀，由此成為中國對非政策鮮明底色。
“任憑國際格局調(diào)整演變，中非平等互信、相互支持的兄弟情誼不會改變”“任憑經(jīng)濟形勢起伏跌宕，中非合作共贏、共同發(fā)展的根本宗旨不會改變”“任憑時代社會發(fā)展變遷，中非相互理解、共同進步的協(xié)作精神不會改變”“任憑出現(xiàn)各種威脅挑戰(zhàn)，中非風雨同舟、患難與共的堅定意志不會改變”……2015年12月，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會召開，習近平主席以四個“不會改變”對推進中非友好合作作出莊嚴承諾，展現(xiàn)了中國發(fā)展對非關(guān)系的最大決心與誠意。
約翰內(nèi)斯堡峰會上，習近平主席提出中非合作“五大支柱”和“十大合作計劃”。中非一致同意，將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務(wù)中團結(jié)協(xié)作——“五大支柱”為中非友好合作關(guān)系發(fā)展提供了有力支撐和堅實保障。
“中非始終真誠友好、團結(jié)合作，是休戚與共的命運共同體和合作共贏的利益共同體”……今年7月，習近平主席連任國家主席后首次出訪再次選擇非洲，同非洲4國領(lǐng)導人規(guī)劃雙邊關(guān)系發(fā)展，在雙多邊場合闡釋中國對非政策，凝聚中非友好團結(jié)的更大共識，匯集中非互利合作的更強動力。
5年多來，“永遠做可靠朋友和真誠伙伴”的承諾成為中非關(guān)系不斷向前發(fā)展的根本保證。習近平主席4次踏上非洲大陸，在各種場合會見非洲領(lǐng)導人約140人次。在元首外交的有力引領(lǐng)下，中國同非洲國家的伙伴關(guān)系體系建設(shè)不斷完善，迄今已同24個非洲國家建立了戰(zhàn)略伙伴或全面合作伙伴關(guān)系，中非關(guān)系定位由新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。岡比亞、圣多美和普林西比、布基納法索先后重回中非友好大家庭。
“每一通電話、每一封郵件、每一次握手都會多一分相知，人民友誼的涓涓細流正匯成江河海洋。”5年多來，習近平主席親力親為、率先垂范，用行動詮釋了“永遠做可靠朋友和真誠伙伴”的承諾。
真正實現(xiàn)互利共贏，共圓發(fā)展振興之夢
重情義，講道義。義利相兼，以義為先。習近平主席強調(diào)，“中非關(guān)系最大的‘義’，就是用中國發(fā)展助力非洲的發(fā)展，最終實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展?！?/P>
堅持“授人以漁”，通過人力資源開發(fā)合作和技術(shù)交流，幫助非方培養(yǎng)更多適用人才；堅持“筑巢引鳳”，通過基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟特區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)合作，助力非方吸引更多優(yōu)質(zhì)投資。中國在對非合作中注重幫助提升非洲國家自我發(fā)展能力，惠及非洲各國人民，真正實現(xiàn)互利共贏，共圓發(fā)展振興之夢。
當前國際對非合作機制種類繁多，從不缺少意愿與許諾，關(guān)鍵是實實在在地促成合作成果，切切實實地兌現(xiàn)承諾?！爸袊皇茄远恍械呐笥?，中國對非洲的友好，表現(xiàn)在勤勤懇懇的實干中，實實在在幫助我們發(fā)展。”正如萊索托首相塔巴內(nèi)的感嘆，中國對非合作的突出特點在于重信守諾、言出必行、高效務(wù)實。
今年是中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會成果落實的收官之年?？夏醽喢砂退_至內(nèi)羅畢鐵路、海信南非工業(yè)園等一大批基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等戰(zhàn)略項目順利推進；截至目前，“十大合作計劃”經(jīng)貿(mào)舉措全面落實完畢，推動中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步向縱深發(fā)展。
“中國重視同所有非洲國家發(fā)展友好關(guān)系，無論大小、強弱、貧富。不管是資源富集國還是資源貧瘠國，中國都平等相待，積極開展互利共贏的務(wù)實合作。”這是習近平主席對于中國發(fā)展同非洲國家關(guān)系作出的鄭重許諾，這一原則始終貫穿于中國同非洲國家合作的方方面面。
盧旺達總統(tǒng)卡加梅感慨道：“中國是世界大國，習主席是世界級領(lǐng)袖，但對盧旺達這樣歷史上遭受深重災(zāi)難的小國仍平等相待，大力支援盧旺達發(fā)展建設(shè)。這在全球事務(wù)中是革命性的，比金錢更寶貴。”
非洲不是競技場，也不是哪一家的勢力范圍。在中國看來，非洲人民是非洲的主人，有選擇合作伙伴和合作方式的權(quán)利。在與非洲開展合作方面，中國秉持“非洲提出、非洲同意、非洲主導”的原則，真心支持非洲合作伙伴多元化，樂見國際社會加大對非洲投入，愿意在非洲開展第三方合作……德國總理默克爾曾感嘆：“在與非洲的經(jīng)濟合作上，中國提供了全方位的方案。”
攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體
“中非從來都是命運共同體。共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益把我們緊緊聯(lián)系在一起?！边^去半個多世紀以來，中非人民在反殖反帝、爭取民族獨立和解放的斗爭中，在發(fā)展振興的道路上，相互支持、真誠合作，結(jié)下了同呼吸、共命運、心連心的兄弟情誼。
“中非始終真誠友好、團結(jié)合作，是休戚與共的命運共同體和合作共贏的利益共同體”……近年來，隨著雙方政治互信深化、經(jīng)貿(mào)合作拓展、人文交往密切，中非命運共同體的內(nèi)涵更加豐富，世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸心貼得更近，手握得更緊。
本次中非合作論壇北京峰會以“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”為主題，推動“一帶一路”建設(shè)與非盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略深入對接，反映了中非雙方希望弘揚傳統(tǒng)友好的共同心聲，表明了中非雙方謀求合作發(fā)展的堅定意志。
尼日利亞《權(quán)威報》刊文稱，非中從來都是命運共同體，無論國際風云如何變幻，非中始終是風雨同舟的好朋友、休戚與共的好伙伴、肝膽相照的好兄弟。
“堅定支持非洲國家探索適合本國國情的發(fā)展道路，加強同非洲國家在治國理政方面的經(jīng)驗交流，從各自的古老文明和發(fā)展實踐中汲取智慧，促進中非共同發(fā)展繁榮。”在探索適合自身國情發(fā)展道路的過程中，不少非洲國家開始“向東看”，試圖從東亞國家，特別是中國的發(fā)展經(jīng)驗中獲得啟示。中國想非洲之所想，急非洲之所急，主動提供平臺，分享發(fā)展經(jīng)驗。
今年7月，中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會非洲專題會在坦桑尼亞舉行，非洲近40個國家約40個政黨和政治組織的近百名領(lǐng)導人與會；作為中非治國理政交流的重要成果，尼雷爾領(lǐng)導力學院在坦桑尼亞奠基，這座由南部非洲六姊妹黨聯(lián)合建設(shè)的機構(gòu)將致力于通過互鑒交流加強政黨的自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力。治國理政交流，正成為中非合作的新亮點。
“科特迪瓦能從中國的成功經(jīng)驗中學習和借鑒到很多，中國是科特迪瓦的榜樣?！?月30日，科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉一見面就對習近平主席表達了對中國治國理政理念的贊賞，將中國視為學習借鑒的榜樣。
塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒7月對到訪的習近平主席說：“我很喜歡中國哲學，年輕時讀過毛澤東主席著作和孔子著作，從中汲取了許多有益智慧?，F(xiàn)在，我又從您這里學到了更多治國理政思想。”
世界的目光聚焦中非友好合作發(fā)展的新起點新愿景。以2018年中非合作論壇北京峰會為契機，13億多中國人民和12億多非洲人民將踏上團結(jié)合作的新征程，推動構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體的事業(yè)破浪前行。
《 人民日報 》（ 2018年08月31日 01 版）
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