“今年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到1076萬新高，在國內(nèi)外環(huán)境不確定性因素增多的情況下，促進(jìn)就業(yè)的任務(wù)更重。”人社部4月27日的發(fā)布會上，人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長陳勇嘉簡明扼要地概括了高校畢業(yè)生的就業(yè)情況。在1076萬數(shù)據(jù)的“壓力”之下，就業(yè)尤其是高校畢業(yè)生的就業(yè)已成為當(dāng)下的熱詞，正迎來多方的合力求解。人社部表示，將堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重。同一天召開的國常會也提及，要落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”相關(guān)政策。推進(jìn)高校畢業(yè)生“百萬就業(yè)見習(xí)”。
四大舉措共同發(fā)力
“我們專業(yè)一共132人，考研和保研成功的一共30人。”大四在讀的尹同學(xué)就讀于北京市的一所211大學(xué)，在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)，她講述了她眼里畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀：由于受到國外疫情的影響，身邊的同學(xué)出國讀研的意愿普遍不強(qiáng)。而就業(yè)壓力大，又使在職人員更多地選擇考研提升學(xué)歷。多重因素影響下，考研的競爭更加激烈，考研落榜者增多，又進(jìn)一步加大應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
近年來，“考研熱”持續(xù)升溫已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。教育部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國碩士研究生招生考試報(bào)考人數(shù)為457萬，比上一年報(bào)考人數(shù)增加了80萬，再創(chuàng)歷史新高。而據(jù)中國教育在線發(fā)布的《2022全國研究生招生調(diào)查報(bào)告》，近六成的考生因?yàn)榫蜆I(yè)壓力大，想增強(qiáng)就業(yè)競爭力而選擇考研。
在此背景之下，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)尤為重要。據(jù)悉，今年3月人社部便已開始組織開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動，一個(gè)多月來，各地共組織各類活動1萬余場，提供崗位信息近500萬個(gè)，服務(wù)畢業(yè)生近600萬人次。
“下一步，我們將堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重。”陳勇嘉介紹，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)主要有四方面重點(diǎn)舉措，包括加力渠道拓展、加力崗位推送、加力見習(xí)培訓(xùn)以及加力困難幫扶。例如在渠道拓展方面，將進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大國有企業(yè)招聘，穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項(xiàng)目招聘招募，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等。
值得注意的是，4月27日召開的國常會上也提到，要落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”相關(guān)政策。推進(jìn)高校畢業(yè)生“百萬就業(yè)見習(xí)”。而在做好就業(yè)服務(wù)和兜底保障方面，要求健全高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)簽系統(tǒng)。取消畢業(yè)生到人才服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)到手續(xù)。研究助學(xué)貸款延期還款等舉措。
行業(yè)差異與供需錯(cuò)配
高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系著個(gè)人價(jià)值、民生福祉和發(fā)展大局，但在多重壓力的影響之下，高校畢業(yè)生就業(yè)也遇到了不小的問題。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，16-24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率1、2月份為15.3%，3月份升至16%，為近五年同期最高值。往年求職季的“金三銀四”遭到了冷遇。
在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)，中國人民大學(xué)副教授王鵬解釋稱，不同行業(yè)的就業(yè)壓力存在較大差異，市場上存在著“供需錯(cuò)配”的結(jié)構(gòu)性問題。“招聘難”與“就業(yè)難”并存，有很多人在找工作，同時(shí)也有很多工作在找人。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該樹立正確的就業(yè)觀，提升自己的就業(yè)水平。“大學(xué)生可以先就業(yè)積累工作經(jīng)驗(yàn)，再通過技能提升，學(xué)歷提升實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。”王鵬說。
4月27日，人社部也發(fā)布了2022年第一季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行。其中，36個(gè)職業(yè)屬于第六大類——生產(chǎn)制造及有關(guān)人員，36個(gè)屬于第四大類——社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員。去年末的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)測，到2025年中國制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才總量將接近6200萬人，人才需求缺口將近3000萬人，缺口率高達(dá)48%。
王鵬表示，企業(yè)在優(yōu)化人員、造成就業(yè)壓力的同時(shí)，也需要新的人才加入，能消解部分畢業(yè)生就業(yè)壓力，而傳統(tǒng)產(chǎn)能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也會帶來新的就業(yè)崗位和工作機(jī)會。此外，4月26日的中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議也表示，會研究全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來創(chuàng)造就業(yè)崗位。
努力完成全年就業(yè)目標(biāo)
就業(yè)是民生之本，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著百姓飯碗，要穩(wěn)的也不只是高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。陳勇嘉表示，今年以來，國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情影響持續(xù)，對就業(yè)造成了一定壓力，但經(jīng)過各方面共同努力，就業(yè)局勢總體保持基本穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的26%;全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.5%，與上年同期基本持平。
今年的政府工作報(bào)告為就業(yè)畫下了目標(biāo)：2022年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人以上，和2021年目標(biāo)持平;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，比去年5.5%左右的要求更高。而在整個(gè)2022年的政府工作報(bào)告中，“就業(yè)”一詞一共被提及了31次，重要性不言而喻。
陳勇嘉也提到，下一步將從全力支持企業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、全力支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)、全力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)、全力開展系列招聘活動及全力優(yōu)化服務(wù)培訓(xùn)五個(gè)方面發(fā)力，“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措，努力完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)”。
具體而言，包括落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)系列舉措，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對部分特困行業(yè)實(shí)行社會保險(xiǎn)費(fèi)階段性緩繳政策，提高中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)吸納重點(diǎn)群體補(bǔ)貼政策，支持市場主體紓困發(fā)展，穩(wěn)定擴(kuò)大企業(yè)吸納就業(yè)規(guī)模等。
王鵬表示，就業(yè)趨勢不樂觀主要是受疫情大背景和國際局勢的影響。疫情防控下許多企業(yè)不能正常開工，造成了結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾，而俄烏危機(jī)導(dǎo)致大宗商品價(jià)格和油價(jià)的上漲，使互聯(lián)網(wǎng)大廠、外貿(mào)等企業(yè)都進(jìn)入了寒潮期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也因?yàn)槌杀竞娃D(zhuǎn)型升級壓力出現(xiàn)發(fā)展瓶頸。但從長線看，堅(jiān)持精準(zhǔn)防控、動態(tài)清零，疫情有所好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)會逐步恢復(fù)，就業(yè)矛盾可以得到有效緩解。
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