2022年1月1日《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效，這是迄今全球最大的自貿(mào)協(xié)定，包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15國，覆蓋20多億人口，經(jīng)濟總量和貿(mào)易額都占到全球的1/3。
紡織服裝產(chǎn)業(yè)是河北省傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，特別是在出口方面，2020年河北省紡織和服裝行業(yè)實現(xiàn)出口額484億元，占全省出口總額的19.2%，為全省第二大出口行業(yè)，其中出口亞洲地區(qū)產(chǎn)品總值為155.9億元，占全部出口總值的42.8%。RCEP簽署國是河北省出口的主要目的地，在對外貿(mào)易中具有重要地位。
全面落實RCEP，把握自貿(mào)協(xié)定給河北帶來的機遇，充分享受政策紅利，引導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北具有重要的促進作用。
促進紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。河北省應(yīng)依托河北省紡織服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，全面落實RCEP規(guī)則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進紡織服裝行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。加快培育年主營業(yè)務(wù)收入超億元的“專精特新”型中小企業(yè)，引領(lǐng)河北省服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮河北省紡織服裝產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)圍繞共同關(guān)心的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)開展緊密合作，建立綠色制造國際伙伴關(guān)系，形成優(yōu)勢互補、深度融合的全產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計投入力度，成立設(shè)計機構(gòu)，引進優(yōu)秀設(shè)計人才，積極創(chuàng)建國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心，加快服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)。鼓勵企業(yè)建設(shè)智能車間、智能工廠，搭建紡織服裝行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導(dǎo)中小企業(yè)上云。
擴大紡織服裝行業(yè)進出口規(guī)模。河北省應(yīng)探索與RCEP成員國共同推動原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，擴大自助打印證書適用國別范圍，提升簽證智能化水平，提高簽證準(zhǔn)確性和規(guī)范性。支持有條件的外貿(mào)基地申建保稅物流中心、保稅倉庫，搭建研發(fā)、檢測、營銷、信息、物流等公共服務(wù)平臺。支持河北自貿(mào)試驗區(qū)積極推動制度創(chuàng)新，用好用足優(yōu)惠政策，搭建與RCEP成員國產(chǎn)業(yè)合作新平臺。擴大面向RCEP國家的貿(mào)易投資促進和推廣，更好帶動與RCEP國家的對外貿(mào)易、雙向投資和技術(shù)交流。
構(gòu)建紡織服裝行業(yè)雙向投資互動體系。河北省應(yīng)推進雙向投資服務(wù)便利化，履行好協(xié)定投資負面清單承諾，吸引成員國到河北投資;支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，加大對RCEP成員國的投資，完善紡織服裝業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全球布局。發(fā)揮中日韓產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)品牌和平臺優(yōu)勢，加速對日韓高端紡織服裝招商引資力度;發(fā)揮境外招商代理渠道資源優(yōu)勢，搭建紡織服裝行業(yè)外資招商信息資源平臺;組織“時尚品牌企業(yè)進河北”系列招商活動，推動外資項目落戶河北。支持河北省紡織服裝行業(yè)龍頭企業(yè)與成員國加強產(chǎn)能合作，提升對RCEP東盟成員國的資源集聚和輻射力。完善外貿(mào)進出口重點國別、行業(yè)和采購商三類“數(shù)據(jù)庫”，引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)開拓市場。強化“走出去”公共服務(wù)，開展相關(guān)國家政策指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高企業(yè)“走出去”的業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險應(yīng)對能力。
發(fā)展行業(yè)跨境電子商務(wù)。河北省應(yīng)加強與RCEP電子商務(wù)規(guī)則的銜接，積極推進數(shù)字證書、電子簽名的國際互認，鼓勵電子商務(wù)平臺企業(yè)全球化經(jīng)營，完善倉儲、物流、支付等全球電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮石家莊、邯鄲國家級電子商務(wù)示范城市的引領(lǐng)帶動作用，選擇一批優(yōu)秀電子商務(wù)平臺，完善配套服務(wù)功能，建設(shè)在國際上有重大影響力的本地跨境電子商務(wù)平臺。分級分類建設(shè)一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色及綜合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、時尚服裝服飾電子商務(wù)特色小鎮(zhèn)。加快推進石家莊國際郵件互換局(兼交換站)建設(shè)，鼓勵各市(縣)區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立RCEP跨境電子商務(wù)服務(wù)中心，提升區(qū)域性跨境電子商務(wù)物流功能和輻射能級。
打造紡織服裝行業(yè)RCEP服務(wù)支撐體系。河北省應(yīng)完善RCEP服務(wù)體系，發(fā)揮各級紡織服裝行業(yè)協(xié)會的作用，組建“RCEP規(guī)則專家?guī)?rdquo;，建立“RCEP企業(yè)服務(wù)中心”。積極開展互聯(lián)網(wǎng)會展，搭建會展網(wǎng)絡(luò)平臺，推進線上“一國一展”，鼓勵企業(yè)探索線上線下同步互動、有機融合的辦展新模式，加大河北省紡織服裝傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品對RCEP各成員國市場開拓力度。加大宣傳培訓(xùn)力度，更好利用RECP規(guī)則促進河北省紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展;搭建RCEP培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，制作RCEP網(wǎng)絡(luò)課件，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。搭建RCEP國際友城合作平臺，統(tǒng)籌推進友城工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，完善國際友城交往合作機制，定期舉辦國際友城聯(lián)絡(luò)人交流會等活動，進一步拓展交往領(lǐng)域和合作空間。
優(yōu)化營商環(huán)境。河北省應(yīng)推動RCEP規(guī)則落實，全面放寬市場準(zhǔn)入限制，與國際通行規(guī)則接軌。推進貿(mào)易便利化，優(yōu)化出入境、海關(guān)、外匯、稅收等環(huán)節(jié)管理服務(wù)，積極落實RCEP貨物“6小時放行”，大力推廣原產(chǎn)地證書智能審核、自助打印等惠企措施，保障RCEP各成員國原產(chǎn)貨物進口通關(guān)時效。構(gòu)建物流便捷通道，加快陸海新通道建設(shè)，完善空港物流樞紐，開辟和增加國際航線、班輪、班列，暢通人流物流大通道，優(yōu)化完善機場及其周邊集疏運體系規(guī)劃建設(shè)，提高卡車航班接駁效率，探索空鐵聯(lián)運運輸方式。推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提升“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率，打造高效便捷的口岸營商環(huán)境。結(jié)合RCEP實施，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化原則和商業(yè)可持續(xù)性原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度，支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)拓寬直接融資渠道。按照RCEP知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，完善國內(nèi)紡織服裝知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護、社會共治的有效銜接。
(作者系河北省宏觀經(jīng)濟研究院高級經(jīng)濟師)
關(guān)鍵詞： 河北紡織服裝產(chǎn)業(yè) 自貿(mào)協(xié)定 政策紅利 紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
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