為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育增長新動(dòng)能，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等7部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作的函》，新設(shè)了8個(gè)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。
據(jù)了解，近年來，商務(wù)部一直在推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式的試點(diǎn)建設(shè)。此前，商務(wù)部等部門已在全國設(shè)立了31個(gè)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，構(gòu)建了“一劃定、三備案、一聯(lián)網(wǎng)”的監(jiān)管體系，配套了簡化申報(bào)、增值稅免征不退等支持政策，市場采購貿(mào)易發(fā)展取得積極成效。
受訪業(yè)內(nèi)人士表示，隨著試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步成熟、帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)，市場采購貿(mào)易方式將在推進(jìn)中國外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展
記者注意到，在此次新設(shè)的8個(gè)試點(diǎn)中，天津市王蘭莊國際商貿(mào)城名列其中。隨著該試點(diǎn)的落地，天津市已“集齊”全部六種外貿(mào)新業(yè)態(tài)。重慶市大足區(qū)龍水五金市場的入圍，標(biāo)志著重慶以新業(yè)態(tài)新模式助推貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展取得新的階段性成果。此外，入圍試點(diǎn)的還有吉林琿春東北亞國際商品城、黑龍江綏芬河市青云市場、河北唐山國際商貿(mào)交易中心、江西景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場、新疆阿拉山口亞歐商品城、新疆烏魯木齊邊疆賓館商貿(mào)市場。
“建立市場采購貿(mào)易方式，是為了便利國際采購商在中國國內(nèi)的專業(yè)市場采購小商品，簡化辦理出口手續(xù)。”在9月27日國新辦舉行的支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)情況吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾介紹，以市場采購貿(mào)易方式出口，2021年的金額達(dá)9304億元，今年前8個(gè)月為5813億元。
商務(wù)部研究院信用研究所副所長王惠敏在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，市場采購貿(mào)易方式有利于促進(jìn)貿(mào)易便利化。為適應(yīng)專業(yè)市場小商品出口的特性，商務(wù)、海關(guān)、稅收、外匯等管理部門針對市場采購貿(mào)易開展了一系列創(chuàng)新，通過劃定市場集聚區(qū)、建立綜合管理系統(tǒng)、簡化監(jiān)管程序、創(chuàng)新稅收征收和外匯結(jié)算等方式，提高了監(jiān)管效率和水平，不僅促進(jìn)了貿(mào)易便利化，也為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新提供了有益經(jīng)驗(yàn)。市場采購貿(mào)易增值稅“免征不退”政策被復(fù)制到跨境電商零售出口模式中，并取得了較好的成效。
同時(shí)，該模式也有利于促進(jìn)貿(mào)易主體的增加。市場采購貿(mào)易方式為采購商、商戶、供貨商、外貿(mào)代理商等更加便利地開展外貿(mào)業(yè)務(wù)提供了支持，讓許多不具備外貿(mào)業(yè)務(wù)能力的中小微企業(yè)有機(jī)會(huì)參與國際貿(mào)易。在這一過程中，涌現(xiàn)出一批新型外貿(mào)服務(wù)企業(yè)，為中小微商戶出口業(yè)務(wù)提供專業(yè)化、精細(xì)化、綜合化服務(wù)。自開展試點(diǎn)以來，中國市場采購貿(mào)易出口規(guī)模持續(xù)高速增長，2016-2021年市場采購貿(mào)易出口年復(fù)合增長率達(dá)28.8%。
此外，該模式在帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面也提供了助力。王惠敏表示，市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)通過體制機(jī)制創(chuàng)新、信息化建設(shè)、模式創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化提升專業(yè)市場集聚區(qū)，形成線上線下融合、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)融合的新型國際化商貿(mào)市場，有利于構(gòu)建新發(fā)展格局。
“目前，市場采購貿(mào)易方式、跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式正在逐步融合，實(shí)現(xiàn)交易渠道的多元化、交易方式的靈活化，促進(jìn)更多中小微企業(yè)參與國際貿(mào)易。特別是市場采購貿(mào)易集聚區(qū)內(nèi)的商戶培育自主品牌的意識不斷提高，越來越多的產(chǎn)品向品牌化發(fā)展，將進(jìn)一步提升貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量。”王惠敏說道。
引導(dǎo)試點(diǎn)高質(zhì)量前行
李興乾表示，試點(diǎn)以來，市場商戶、采購商、外貿(mào)公司備案數(shù)量已超過26萬家，為推動(dòng)市場采購貿(mào)易的健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。下一步，商務(wù)部將指導(dǎo)新試點(diǎn)單位加快出臺(tái)實(shí)施方案，提高便利化水平，引導(dǎo)市場采購貿(mào)易方式高質(zhì)量發(fā)展。對于如何引導(dǎo)試點(diǎn)高質(zhì)量發(fā)展，王惠敏建議可從五個(gè)方面來推動(dòng)：
推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展。引導(dǎo)和支持市場采購貿(mào)易方式與跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易環(huán)節(jié)的扁平化、貿(mào)易流程的數(shù)字化、貿(mào)易服務(wù)的綜合化和智慧化，共同提升外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
加強(qiáng)市場采購貿(mào)易方式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。鼓勵(lì)試點(diǎn)市場應(yīng)用新一代信息技術(shù)優(yōu)化提升專業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)保持創(chuàng)新活力，提高貿(mào)易服務(wù)的效率和水平，促進(jìn)中小微企業(yè)專注產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量提升。各地試點(diǎn)依托其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力的外貿(mào)企業(yè)。將市場采購貿(mào)易平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等對接，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以國外需求為導(dǎo)向開展產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口。
強(qiáng)化市場采購貿(mào)易的支撐服務(wù)。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)結(jié)合市場采購貿(mào)易特點(diǎn)創(chuàng)新服務(wù)類型。建立國際物流體系，引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流、外貿(mào)綜合服務(wù)、金融服務(wù)、組貨、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等企業(yè)。
加強(qiáng)配套政策的優(yōu)化與協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對試點(diǎn)的評估，梳理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)問題，及時(shí)向全國推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，針對問題及時(shí)出臺(tái)細(xì)化的支持政策。加強(qiáng)有關(guān)部門出臺(tái)的政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，解決新型貿(mào)易方式在發(fā)展過程中遇到的關(guān)鍵問題。
“加強(qiáng)國內(nèi)外合作與交流。各地開展市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)的特色不同，建議建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，引入具有國際需求的特色產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，擴(kuò)大市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)的輻射效應(yīng)。”王惠敏說。
關(guān)鍵詞： 外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展 市場采購貿(mào)易發(fā)展 跨境電商 貿(mào)易主體
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