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圖為：社區(qū)治理信息化平臺(tái)進(jìn)社區(qū)推廣。

圖為：居民訴求分類處置，職能部門第一時(shí)間辦理。

圖為：社區(qū)工作人員參加信息化平臺(tái)使用培訓(xùn)。

圖為：執(zhí)法力量下沉社區(qū)獲居民點(diǎn)贊。

創(chuàng)新社會(huì)治理體制建設(shè)，資源、服務(wù)、管理下沉基層。今年6月，武漢市委出臺(tái)社區(qū)治理黨內(nèi)法規(guī)《武漢市社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理若干規(guī)定（試行）》，明確提出創(chuàng)新“1314”治理體系，集聚各方力量參與社區(qū)治理。

武昌區(qū)率先實(shí)踐，勤練黨建內(nèi)功，邁向規(guī)范化信息化高質(zhì)量建設(shè)，不斷激發(fā)基層社會(huì)治理磅礴動(dòng)力。黨建引領(lǐng)探索社區(qū)自治、法治、德治與服務(wù)一體化“三治一服務(wù)”模式，逐步完善組織體系、治理體系、服務(wù)體系，取得豐碩成效。搭建“1314”社區(qū)治理體系，鞏固基層社會(huì)治理“一沙一石”，回應(yīng)好群眾的每“一聲”、服務(wù)好每“一事”，讓黨員干部牢記宗旨，“一生一世”服務(wù)好群眾。

7月24日，省委副書記、武漢市委書記馬國(guó)強(qiáng)調(diào)研武昌，充分肯定該區(qū)創(chuàng)新“1314”社區(qū)治理體系，構(gòu)建多元共治、便民高效、有序和諧的治理格局十分有意義。

“1”，建強(qiáng)一個(gè)基層黨組織

黨建引領(lǐng)是創(chuàng)新基層社會(huì)治理核心所在，更是動(dòng)力源泉。

建強(qiáng)一個(gè)基層黨組織，強(qiáng)化社區(qū)大黨委在區(qū)域中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。社區(qū)大黨委由社區(qū)黨組織與轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織黨組織共同組成，研究制定區(qū)域需求清單、資源清單、社區(qū)共建項(xiàng)目清單，推動(dòng)駐區(qū)單位在人財(cái)物上支持社區(qū)，形成區(qū)域內(nèi)各類黨組織共建、共治、共享工作機(jī)制。

武昌區(qū)運(yùn)行街道“大工委”及社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，縱向形成“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)架構(gòu)，橫向建立以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)、駐區(qū)單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織共同參與的“1+6”區(qū)域化組織體系和治理模式。

整區(qū)推進(jìn)“紅色引擎工程”。全面開展“強(qiáng)筋健骨”工程、“我是黨員”活動(dòng)、“整區(qū)推動(dòng)”工程、“星火相傳”工程和“正風(fēng)除弊”行動(dòng)，以“紅色引擎”引領(lǐng)發(fā)展拼搏、長(zhǎng)江主軸、平安亮麗、民生幸福、改革創(chuàng)新“五線”并進(jìn)。成立區(qū)“紅色物業(yè)”整區(qū)推動(dòng)工程指揮部，制定工作清單，實(shí)行月通報(bào)、月排名?！靶聲r(shí)代湖北講習(xí)所”武昌周周講主題學(xué)習(xí)常態(tài)化進(jìn)行，各街道、條線子講堂同期開展，全區(qū)黨員干部群眾掀起持久深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的熱潮。

“3”，做實(shí)三條治理路徑

探索自治、法治、德治共融基層社會(huì)治理模式，整合資源，匯集共治力量，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局。

健全自治。培養(yǎng)基層群眾骨干隊(duì)伍，發(fā)揮居民議事會(huì)、社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)等民主協(xié)商議事平臺(tái)作用，以“四民工作法”為載體，引導(dǎo)居民開展協(xié)商討論、進(jìn)行民主決策和民主管理，在打造多元共治平臺(tái)中推動(dòng)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)作為基層自治組織的本原回歸。

完善法治。深入開展“萬(wàn)名警察進(jìn)社區(qū)”、“千名律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，使法律服務(wù)更加專業(yè)、精準(zhǔn)、便捷、高效，有效引導(dǎo)基層群眾增強(qiáng)法治觀念，養(yǎng)成法治習(xí)慣，著力構(gòu)建和諧社區(qū)。運(yùn)用陽(yáng)光信訪平臺(tái)，開展“開門大接訪”引導(dǎo)群眾將合理訴求通過(guò)司法途徑解決，推動(dòng)基層黨組織運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。

提升德治。借助社區(qū)教育學(xué)院等組織機(jī)構(gòu)力量，依托道德講堂等活動(dòng)載體，積極開展文明家庭、文明市民等評(píng)比活動(dòng)，提升群眾道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)，營(yíng)造崇德向善的社會(huì)新風(fēng)尚，從思想源頭上解決治理問(wèn)題。鼓勵(lì)轄區(qū)各單位與社區(qū)簽署共駐共建協(xié)議，共同參與文明創(chuàng)建，組織志愿者深入社區(qū)，為基層群眾提供各種生活、法律、文體、關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)。

“1”，構(gòu)建一套服務(wù)體系

小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)，堅(jiān)持精細(xì)精準(zhǔn)服務(wù)理念，進(jìn)一步整合網(wǎng)格服務(wù)資源，優(yōu)化六項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。

政務(wù)服務(wù)，在每個(gè)街道設(shè)立1-2個(gè)行政事務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“前臺(tái)受理、后臺(tái)協(xié)同、一窗全能、全科服務(wù)”的“一門式”政務(wù)服務(wù)。對(duì)于老年人、殘疾人等行動(dòng)不便的群眾，由網(wǎng)格員上門入戶提供公共事項(xiàng)代辦服務(wù)。

生活服務(wù)，整合部門資源進(jìn)社區(qū)、“15分鐘服務(wù)圈”等滿足人民群眾需要的各類服務(wù)載體和項(xiàng)目，建立各類力量服務(wù)社區(qū)承諾制度，推進(jìn)“紅色物業(yè)”、公用事業(yè)、家政、衛(wèi)生醫(yī)療等服務(wù)全覆蓋。

法律服務(wù)，提供法律咨詢，開展法律宣傳、法律援助，建立社區(qū)家事調(diào)解站。開展線上和線下與律師溝通平臺(tái)，在社區(qū)定期開展個(gè)案工作，運(yùn)用法治思維和方式化解居民矛盾、社會(huì)矛盾。及時(shí)傳達(dá)新政策新法規(guī)，為弱勢(shì)群體和有需求居民提供法律援助，將和諧法治融合在網(wǎng)格里。

文體服務(wù)，堅(jiān)持支部領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、黨員融入團(tuán)隊(duì)、團(tuán)隊(duì)凝聚群眾，發(fā)動(dòng)有特長(zhǎng)、有熱情、有能力的黨員，聯(lián)合有共同興趣愛(ài)好的居民群眾，組建活動(dòng)隊(duì)伍和協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)自主協(xié)商排出活動(dòng)“課程表”，開展形式多樣文體活動(dòng)。

關(guān)愛(ài)服務(wù)，依托陽(yáng)光家園、幸福驛站、老年樂(lè)園、四點(diǎn)半學(xué)校等提供對(duì)特殊群體的扶弱幫困、心理慰藉、愛(ài)心捐贈(zèng)等服務(wù)。網(wǎng)格員在日常巡查、上門入戶中收集群眾需求，為群眾提供力所能及的關(guān)愛(ài)服務(wù)，把黨組織關(guān)愛(ài)惠及到每位居民。

黨員服務(wù)，從學(xué)習(xí)教育、關(guān)愛(ài)幫扶、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨風(fēng)廉政等方面對(duì)黨員加強(qiáng)服務(wù)和教育引導(dǎo)。信息化手段加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育和組織生活，細(xì)化明確關(guān)愛(ài)幫扶黨員機(jī)制、載體，提高透明度，讓需要關(guān)愛(ài)幫扶的黨員更快更好的感受到組織溫暖。

“4”，建立“四全”服務(wù)機(jī)制

武昌區(qū)探索信息化服務(wù)方式，打造社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“工作力量全進(jìn)入、群眾需求全收集、分類分級(jí)全解決、服務(wù)過(guò)程全評(píng)價(jià)”，夯實(shí)社區(qū)治理。

武昌“微鄰里”平臺(tái)直接面向居民、網(wǎng)格員，社區(qū)、街道和區(qū)三級(jí)社管平臺(tái)作分級(jí)分類處置后臺(tái)支撐。居民可關(guān)注“微鄰里”，進(jìn)入自己所在網(wǎng)格群，與網(wǎng)格員及職能部門下沉的工作力量面對(duì)面。一切訴求均可通過(guò)“我要說(shuō)事”或“網(wǎng)格群聊”入口反映，后臺(tái)對(duì)訴求、報(bào)事進(jìn)行事項(xiàng)分類，并與社管網(wǎng)互通數(shù)據(jù)，網(wǎng)格員第一時(shí)間上門處理，若不能處理的，則及時(shí)向上級(jí)部門求助反饋。事后，居民可對(duì)報(bào)事處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。形成居民問(wèn)題“收集——處置——反饋——評(píng)價(jià)”的閉環(huán)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)，把各類矛盾解決有效化解在基層。

發(fā)揮街道主體作用，整合公安、城管、工商、食藥監(jiān)等部門下沉的執(zhí)法力量，健全綜合執(zhí)法“五長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即城管執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)、工商質(zhì)監(jiān)所長(zhǎng)、食藥監(jiān)所長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)、公安派出所長(zhǎng)，統(tǒng)籌調(diào)度管理，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，支撐做實(shí)網(wǎng)格。建強(qiáng)街道政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)格服務(wù)中心，街道政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施政務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能集約化、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化和服務(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化；街道網(wǎng)格服務(wù)中心承擔(dān)指揮調(diào)度、派件協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核三項(xiàng)職能，提高精細(xì)精準(zhǔn)服務(wù)群眾水平。

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