有效投資持續(xù)擴大，市場潛力逐步釋放，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)恢復，就業(yè)物價形勢平穩(wěn)……8月份，中國經(jīng)濟頂住多種超預期因素影響，延續(xù)恢復發(fā)展態(tài)勢，主要指標出現(xiàn)積極變化。
與此同時壓力猶存。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉日前在國新辦舉行的8月份國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上直言，國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)、高溫干旱少雨極端天氣等超預期因素影響沖擊較大，部分地區(qū)生產(chǎn)、投資、消費受到一定影響。市場需求不足的矛盾仍比較突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，制約經(jīng)濟穩(wěn)定恢復。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在9月19日舉行的例行發(fā)布會上亦表示，當前中國經(jīng)濟總體延續(xù)了恢復發(fā)展態(tài)勢，但經(jīng)濟恢復基礎仍不牢固，正處于經(jīng)濟恢復緊要關口。
付凌暉表示，下一階段要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，狠抓一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策措施和接續(xù)政策落地見效，著力擴大有效需求，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，鞏固經(jīng)濟恢復基礎，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
政策持續(xù)落地見效
值得關注的是，今年前期，中國經(jīng)濟受到多重不利因素影響，增長受到了沖擊。
5月份以來，中央出臺一系列穩(wěn)經(jīng)濟增長措施--5月23日召開的國務院常務會議進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，提出六方面33項措施;8月24日召開的國務院常務會議部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的19項接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎。
隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策措施的落地，國內(nèi)經(jīng)濟復蘇加快。8月份，中國制造業(yè)投資、基礎設施投資繼續(xù)保持較快速度增長，社會消費品零售總額累計增速由負轉正，規(guī)模以上工業(yè)增加值繼續(xù)加快增長，特別是裝備制造業(yè)以及新能源汽車、移動通信基站設備、太陽能電池等產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快。
孟瑋舉例稱，中國汽車產(chǎn)業(yè)克服疫情等因素影響呈現(xiàn)出恢復增長的態(tài)勢，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤發(fā)揮了積極作用。特別是在新能源汽車產(chǎn)銷方面，今年前8個月分別完成397萬輛和386萬輛，同比分別增長1.2倍和1.1倍。
汽車產(chǎn)銷量走高離不開穩(wěn)增長、促消費、減稅降費等政策的支持。國家稅務總局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月-8月全國約355.3萬輛車享受了車輛購置稅減征政策，累計減征車購稅230.4億元。而且享受政策的車輛數(shù)、減征稅額均呈逐月增長態(tài)勢，特別是8月份減稅額和享受優(yōu)惠的車輛環(huán)比增幅均超過10%，分別為10.3%、11.7%。
“當前宏觀經(jīng)濟依然運行在合理區(qū)間，穩(wěn)經(jīng)濟政策起到良好成效。”浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受國際商報記者采訪時如是評價道。
進一步著力擴內(nèi)需
當前，內(nèi)需依然是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，對加固經(jīng)濟基本盤、增強發(fā)展內(nèi)生動力發(fā)揮著重要作用。
可喜的是，當前國內(nèi)市場需求逐步改善。一方面，促消費政策持續(xù)發(fā)力，重點領域的消費潛力在逐步釋放，市場銷售規(guī)模繼續(xù)擴大。8月份社會消費品零售總額同比增長5.4%，增速比7月加快2.7個百分點。另一方面，專項債發(fā)行使用加快，投資項目的要素保障不斷強化，投資增速不斷加快。1-8月份全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.8%，增速比1-7月份加快0.1個百分點，是今年以來首次回升。
盤和林表示，鑒于當前國內(nèi)外復雜的經(jīng)濟形勢，要進一步加碼拉動內(nèi)需和增加有效投資這兩條政策主線，為經(jīng)濟增長添動力。
盤和林認為，短期內(nèi)擴大內(nèi)需可以通過政府主導的基建投資和政府發(fā)放的消費券來推動。基建投資的資金可以通過專項債籌集，而發(fā)放消費券可以對區(qū)域產(chǎn)業(yè)進行精準扶持。從長期看，擴大內(nèi)需還要依賴增收和提升社會保障能力。“增收的核心是提高就業(yè)率和優(yōu)化就業(yè)結構，發(fā)展具備高附加值的產(chǎn)業(yè)，讓百姓擁有更多可支配、可用于消費的收入。社會保障應該圍繞健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、生育等諸多方面，為百姓減少后顧之憂，從而讓百姓敢于消費、樂于消費。”
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