2月16日，在2022年四川省科技工作會議上，科技廳相關(guān)負責(zé)人就省政府《關(guān)于進一步支持科技創(chuàng)新的若干政策》(以下簡稱《科創(chuàng)政策》)進行了解讀。該負責(zé)人稱，《科創(chuàng)政策》圍繞科技創(chuàng)新的重大需求，從建好平臺、創(chuàng)新生態(tài)、聚集人才等方面制定政策，目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)量化、程序規(guī)范、實施簡便。
示范項目最高可獲1000萬資金支持
《科創(chuàng)政策》規(guī)定，對獲批國家產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng)新中心的，按國家資金支持標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套資金。對省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，給予創(chuàng)新能力建設(shè)項目總投資額的30%、最高2億元的資金支持。對年度研發(fā)投入強度超過行業(yè)平均水平的國家企業(yè)技術(shù)中心，給予300萬元獎勵支持。對考核評估后符合條件的雙創(chuàng)示范基地，開展創(chuàng)新能力建設(shè)的每個項目按總投資額的20%、最高給予1000萬元資金支持。
“這條政策意在著力促進我省創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。”這位負責(zé)人稱。
據(jù)悉，四川省首個省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心——四川省精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心已于2021年9月正式落戶成都高新區(qū)，目前正積極爭取國家發(fā)改委授牌“國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。
此外，《科創(chuàng)政策》將天府實驗室、省政府確定的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施納入省級重點推進項目，開通用地手續(xù)“綠色通道”。建立省市縣三級共同投入機制，省級財政對省政府確定的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施按項目投資額的30%予以支持，對中國科學(xué)院在川建設(shè)的國家科教基礎(chǔ)設(shè)施按項目投資額的10%予以支持。
完善創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育機制
《科創(chuàng)政策》明確，支持科研事業(yè)單位按約定方式與成果完成人、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)共享職務(wù)科技成果所有權(quán)。省級財政安排專項資金支持一批職務(wù)科技成果權(quán)屬改革單位按市場化機制開展科技成果轉(zhuǎn)化，賦予其項目選擇權(quán)和資金使用權(quán)。
“這條政策意在進一步鞏固深化我省混改經(jīng)驗成果，激勵我省科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭探索更多具有全國影響力的制度創(chuàng)新經(jīng)驗。”這位負責(zé)人稱。
完善創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育機制也是《科創(chuàng)政策》提出的要求之一。《科創(chuàng)政策》規(guī)定，對領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)給予專項資金支持，對新認定的專精特新“小巨人”企業(yè)、新備案入庫的瞪羚企業(yè)給予50萬元至100萬元的后補助支持。
“主要目的是想推動高校、科研院所等科創(chuàng)資源向企業(yè)、經(jīng)濟主戰(zhàn)場傾斜。”科技廳相關(guān)負責(zé)人道出了出臺這條政策的背景。據(jù)統(tǒng)計，目前四川省已有653家企業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)，其中，20家企業(yè)屬于新認定的專精特新“小巨人”企業(yè)，2021年新備案入庫的瞪羚企業(yè)達52家。
《科創(chuàng)政策》同時要求省級財政安排5.5億元，每年支持基礎(chǔ)研究項目2000個以上，推動實施一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項目。
開設(shè)青年人才職稱評審“綠色通道”
《科創(chuàng)政策》要求探索將技術(shù)經(jīng)紀(jì)人科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效作為職稱(職務(wù))評聘、崗位聘用的重要業(yè)績。允許科研事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)。對此，這位負責(zé)人解讀說，這條政策主要是解決用人單位培養(yǎng)引才動力問題。
《科創(chuàng)政策》開設(shè)優(yōu)秀青年人才職稱評審“綠色通道”;探索實行省屬高校人員控制總量管理，省級人才專項事業(yè)編制數(shù)增加到2000個。支持事業(yè)編制科研人員5年內(nèi)保留人事關(guān)系，參與各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，期滿后自主選擇去留。
《科創(chuàng)政策》對“天府峨眉計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目申報范圍拓展至高校院所，增加10個創(chuàng)新團隊名額。“天府青城計劃”增設(shè)創(chuàng)新團隊項目，遴選支持10個創(chuàng)新團隊。省級財政給予每個入選團隊200萬元至500萬元資助。
同時，根據(jù)《科創(chuàng)政策》，“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”分別增加50個名額，對國家實驗室、天府實驗室等重大創(chuàng)新平臺和國防科技領(lǐng)域等重點用人單位給予人才計劃配額。
《科創(chuàng)政策》設(shè)立博士后創(chuàng)新人才支持項目，每個項目給予40萬元資助。博士后日常經(jīng)費資助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人16萬元。博士后科研項目特別資助擴大到100項，每項最高給予20萬元資助。
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